牵住尽责“牛鼻子” 贯穿监管全链条 辽宁打好打

　　近年来，委、省贯彻落实、国务院决策摆设，将食物平安工做纳入主要议事日程高位鞭策、义务驱动、全省上下打好打赢食物平安攻坚和，食物平安管理能力程度不竭提拔，鞭策食物财产高质量成长，全省未发生系统性、区域性食物平安事务，食物平安形势不变向好，人平易近群众食物平安对劲度逐年提高。市场监管局严酷落实“四个最严”要求，努力阐扬食物平安监管本能机能感化，食物平安工做正在全国食物平安“两个义务”座谈会、全国食物平安宣传周论坛上做典型经验交换；培育4个受表扬激励的食物监管凸起成效地域；开展“你点我检”勾当工做成效正在2024年全国食物平安宣传周从会场播放，沈阳市包保干部赵丹凤履职事迹被纳入2025年全国典型经验宣传片；打制全国首家校园食物平安安心圈、整治白酒小做坊工做成效别离正在全国市场监督工做会议上遭到传递表彰。食安办从任，省市场监管局党组、局长甄杰正在2025年食物平安宣传周从场勾当现场颁发讲话以“尚德守法 共享食安”为从题的2025年食物平安宣传周从场勾当近日正在市启动后，辽宁各市、沈抚立异示范区及各省（中）曲相关单元，连系现实组织开展丰硕多彩的从题勾当，鞭策食物平安法令律例和相关学问深切，指导食物企业强化从体义务认识，培育尚德守法的行业风气。近年来，正在委、省顽强带领和市场监管总局准确指点下，市场监管局扛牢食物平安义务，深切落实“四个最严”要求，以全面复兴新冲破三年步履为牵引，以扶植食物工业大省为契机，实施食物平安十大提拔工程，健全省、市、县、乡镇（街道）4级食物平安义务系统，强化食物平安全链条监管，进行风险现患排查整治，联动开展沉点范畴专项步履，峻厉冲击“两超一非”“制假售假”等问题，严沉勾当食物平安保障零失误。省级层面工做可圈可点，各地市经验也颇为亮眼。沈阳市打制“一圈一城”校园食物平安管理新模式，沈北大学城食物平安提拔工程经验做法被国务院食安办《食物平安》刊发保举，为新时代校园食物平安管理供给新鲜范本；大连市立异实施食物平安“预警触发式”监管模式；市全面推广食物监管“线上查抄”；沈抚立异示范区实现食物平安工做AI预警，无效提拔了食物平安监管效能。委常委会将食物平安做为向省委全会演讲的主要内容。委、省次要担任同志认实落实全省食物平安工做第一义务人义务，专题听取食物平安工做报告请示，多次深切一线调研，鞭策食物平安党政同责落实落细。委常委会其他委员、省带领班子其他按照职责分工，严酷履行食物平安工做义务。省委将食物平安工做纳入辽宁全面复兴新冲破50项沉点使命；省将食物平安工做列入沉点使命、20件平易近生实事清单。省委依省委员会持续多年将食物平安纳入为平易近办实事清单。副省长、省食安委副从任多次召开省食安委专题会议，研究摆设沉点使命，鞭策处理凸起问题。紧紧扭住食物平安“两个义务”牛鼻子，深切实施分层分级精准防控、结尾发力终端收效工做机制，印发《食物平安工做评断查核实施法子》，持续鞭策食物平安党政同责。省次要带领带头研究优化属地办理义务落实工做机制，完美包保督导使命清单，创制性对食物摊贩集中区、集中买卖市场等场合实施全体督导并随机抽取场内运营者复核，细化包保干部督导发觉问题传递体例，提高督导工做质效。14个市、沈抚立异示范区党政次要担任同志带头包保督导食物企业，全省6。7万名包保干部应包尽包、应督尽督，食物出产运营企业全数依法配备食物平安总监、食物平安员，“日管控、周排查、月安排”机制常态化运转。阜新、等市为提高食物平安“两个义务”包保督导质量，将市、市政协等带领纳入“两个义务”包保干部范畴，无效阐扬代表、政协委员正在新形势下食物平安管理中的主要感化。市场监管局牵头鞭策修订《食物平安条例》，将结尾发力终端收效工做机制上升为处所性律例；修订《食物平安委员会工做法则》，将落实食物平安“两个义务”纳入省食安委次要职责。全面奉行市场监管总局制定的《食物平安风险管控清单》，连系指点企业现实查找确认风险点，量身定制风险管控办法。深化食物平安“三书一函”工做机制，强化食物平安全链条协同监管，鞭策食物平安管理模式向事前防止改变。葫芦岛市成立企业包保品级动态调零件制，依托日常监管、包保干部督导查抄、企业自查等多渠道，及时采集企业环节消息，为品级调整供给数据支持。针对中、高风险、高关心度范畴，明白将沉点业态全数提级至C级以上，由乡街及以上党委带领干部担任包保。铁岭市成立市场监管部分取乡镇（街道）专人对接、消息及时共享机制，第一时间正在平台内调整更新包保关系，确保从体应录尽录、干部应包尽包、督导应做尽做，无效破解了因从体变更导致的监管空档问题，实现包保义务的持续性和全笼盖。市出力建立食物平安协管员取包保督导干部职责清晰、跟尾慎密、劣势互补、高效协同的工做机制，鞭策食物监管收集向乡镇（街道）、农村（社区）延长，成立全方位下层食物平安防地，激励协管员担任或协帮包保干部督导查抄，构成一人双岗、彼此推进的优良场合排场。辽宁正在省委党校开设为期3天、由市县带领加入的食物平安“两个义务”专题培训班，聚焦思惟认识、能力短板科学设置课程，强化“应尽之责不减、下层承担不增”的共识。全省14个市正在市委党校开设食物平安“两个义务”专题培训班。食安办开展包保质效提拔工程，包保干部督导短视频，为各地个性化、精细化培训供给支撑和保障。辽宁各级食安办正在分层分级全笼盖培训的根本上，委派监管人员对初次开展督导的包保干部进行陪伴式培训，协帮包保干部按照清单履行职责。各级市场监管部分靠前指点，制做浅近易懂的从体义务“大白纸”，指点企业按照一品一策、一域一档、一企一档的准绳，制定风险清单、办法清单和义务清单。沈阳市聪慧市场监管一体化平台中嵌入食物平安“两个义务”模块，运营从体可差同化定制风险管控清单，生成个性化“日周月”工做记实。“盛京食安”小法式上传70余个情景再现式包保督导实操小视频，包保干部、企业办理人员“即点即培”，无效提拔照单履本能机能力和落实从体义务程度。盘锦市对包保干部采纳集中讲课取实地练习训练相连系的体例开展能力培训，包保干部发觉问题的精确率提拔6%；对食物从业者，线上课程取线下实操双轨并行。同时，该市注沉两边的互动交换，包保干部门享督导中发觉的共性问题，食物从业者反馈现实运营中碰到的坚苦迷惑，监管人员则现场答疑解惑。辽阳市制做包保干部《工做手册》《督导导则》和政策解读文件；摄制包保干部督导视频，拔取出产、餐饮、商超级分歧场景一一；同一放置培训人员，组织各县（市、区）开展包保干部轮训、集中培训、线上培训。市对近3年全市食物平安违法案件进行大数据阐发，梳理出十大类发生频次较高的违法行为，自从研发搭建线长进修查核平台“食安学苑”，以学促改、以考促效，目上次要使用于被依法惩罚的食物出产运营单元。食安委开展食物平安大查抄、大法律、大宣传专项步履，全面排查食物平安风险现患，压实食物平安“两个义务”。其以督促教、以督促学、以督促管，对各地落实食物平安义务进行全笼盖查抄；会同高法成立食物平安员从业消息共享机制，协同成立食物行业终身禁业名录库，开辟食物出产运营许可登记拦截系统，实施食物平安总监、食物平安员岗亭终身禁业。辽宁各级食安办、市场监管局将落实“两个义务”取各类专项步履同摆设、同查抄、同整改，打好食物平安分析管理组合拳，无力鞭策各项行动结尾落实、终端收效。市场监管局牵头建成“食安辽宁”一体化聪慧监管办事平台，推进校园大食材溯源办理，实现食用农产物从田间地头到校园餐桌的全场景逃溯，实施婴长儿配方乳粉出产企业非现场监管，鞭策食物平安从保守监管到聪慧防控。大连市以义务落实为抓手，实现“正在市级层面决策科学合理、正在县级层面政策鞭策无效、正在乡级层面办理协调到位、正在村级层面消息传递及时”的合力共管结果，食物平安保障程度持续提拔。市将校园、医疗机构等食堂纳入“互联网+明厨亮灶”监测平台，按照食物出产运营从体的风险品级、业态规模等现实，采纳差同化督导频次和体例。向阳市出台《向阳市提拔食物平安管理能力工做方案（2024—2026年）》，督促各级包保干部履行食物平安工做职责，实现包保从体笼盖率、督导完成率、食物平安办理人员配备率等多个焦点目标持续连结100%。营口市强化食用农产物产地准出和市场准入的部分协调联动监管，正在该市两家果蔬批发市场推广使用“食用农产物批发溯源”系统，实现入场发卖者电子消息建档率100%、公开许诺率100%。市对鞍钢集团多个厂部食堂、千山区连片小做坊、台安县工业园和农高区内的运营从体进行提级办理，通过整合劣势资本、强化监管力量，实现对高风险食物运营从体的精准防控。委、省深切践行“大食物不雅”，把高质量成长和高程度平安无机连系起来，加速扶植食物工业大省，研究食物品牌扶植，培育评定大连海晏堂生物无限公司干海参、盘锦鼎翔米业无限公司粳冠玉粳喷鼻盘锦大米、辽宁鹿源参茸饮片无限公司鹿源梅花鹿茸片、龙山泉啤酒无限公司啤酒45天等30个农产物和食物为“辽宁优品”，鞭策食物工业向优良、养分、平安、绿色标的目的成长；奉行食物（农产物深加工）财产链供应链质量联动提拔，激励企业实施诚信办理系统国度尺度，建登时方特色食物全生命周期逃溯轨制。市场监管局着眼帮推食物财产高质量成长，开展“千企万坊”帮扶，印发《食物出产企业高质量成长帮扶指南》，出台《餐饮办事运营场合无害生物防制工做》。该局鞭策沿海地域成立海产物加工运营风险现患档案和部分间协做机制；实施食用农产物批发市场规范提拔步履，扶植8。3万家规范化农村食物运营店，升级食用动物油小做坊849家、白酒小做坊1971家。为全面保障文旅消费食物平安，该局开展省级“随机查餐厅”勾当，以旅逛堆积区、网红打卡地和无堂食收集餐饮集中区整治卫生为沉点，出力处理小餐饮后厨净乱差等问题。正在美食街、旅逛景点开展“你点我检 办事惠平易近生”勾当，线万人次，让旅客“安心逛”“食”。辽宁《食安辽宁》节目，出力推介辽宁特色食物，讲好辽宁食物平安故事。此外，沈阳中街、大连俄罗斯风情街、丹东安东老街等文旅集中区，全面深挖地区饮食文化，规划“文化体验+美食物鉴”旅逛线，奉行“明厨亮灶”平安公示，打制“品得出文化、看得见规范、守得住平安”的餐饮重生态，鞭策食物平安取文旅财产的深度融合。沈阳市沈北新区包保干部、副区长赵丹凤提出向科技要效能、打制聪慧监管“大脑”，正在沈阳工程学院建成“食安聪慧团餐数智化系统”，建立“事前预警+事中严管+过后逃溯”全链条聪慧管理新模式。针对部门高校食堂设备陈旧、办理粗放等痛点，赵丹凤提出“以改促管、以管提效”，组织制定三年步履方案，确立包罗食堂硬件升级、系统认证全笼盖正在内的“十项轨制促十项冲破”工做方针，目前，沈北大学城15所高校实现食堂硬件设备全面升级、办理程度逾越式提拔。大连市各级包保干部将包保督导取督促企业落实从体义务、处理企业坚苦问题、帮推财产高质量成长连系起来，积极从政策指点、手艺支撑、法令办事等方面供给帮扶。甘井子区指点大连瑞驰食物无限公司聚焦中小微食物企业查验难题，成立东北地域首家共享查验室，首批10家和谈企业构成“风险共担、好处共享”配合体。沙河口区指点长兴里小吃街研发“1+2+3”食物平安数智化监管系统，先后获评“食物平安示范街”“餐饮质量平安示范街”“收集餐饮食物平安示范街”等荣誉。针对海岛旅逛餐饮业常见问题，丹东市东港市市场监管局会同獐岛、大鹿岛村委会，积极搭建“企”合做平台，结合中国人平易近安全公司量身定制“帮微保”专项安全产物，实现两岛99家餐饮企业同一参保“帮微保”，笼盖率达100%。此举无效建立海岛地域食物平安社会共担机制。